Queridos amigos y amigas:
Tras su aprobación por unanimidad en el Pleno del Senado sin quedar ninguna enmienda pendiente de revisión por el Congreso.
Transcripción de mi primera intervención en el turno de defensa de la Ley:
Señorías, hoy debatimos en esta Cámara la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, llamada a dar el salto definitivo para la MODERNIZACIÓN de nuestra CIENCIA situándola como el corazón y la cabeza de nuestro modelo económico.
Una ley que nuestro SISTEMA DE CIENCIA necesita, a la vez que desea el máximo consenso para su aprobación y puesta en marcha.
Una ley que tiene que contribuir decisivamente a ese necesario e inaplazable CAMBIO DE PATRÓN DE CRECIMIENTO DE NUESTRA ECONOMÍA.
Una ley que da las respuestas necesarias desde el máximo respeto, coordinación y colaboración, con las competencias delegadas a nuestras comunidades autónomas.
Desde la legislatura de 2004 llevamos trabajando en ese cambio de modelo productivo. En la misma aprobamos INGENIO 2010 que incorporaba EUROINGENIO, CÉNIT, CONSOLIDER y el PLAN AVANZA para el desarrollo definitivo dela SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO en nuestro país. Plan que nació desde una Moción de esta Cámara aprobada por unanimidad tras una transacional de todos los grupos, plan que recogió las decisivas aportaciones de todos los agentes y actores implicados, dela sociedad. Cuyasaportaciones fueron decisivas para su contenido y legitimación posterior.
Pero ha sido en esta legislatura de 2004 a 2008, legislatura tan contaminada e influenciada porla CRISIS INTERNACIONAL y el pinchazo dela BURBUJA INMOBILIARIA, cuando dimos otros saltos necesarios para el desarrollo del modelo.
Nuestra hoja de ruta pasó inexorablemente por crear un Ministerio especializado y de referencia en las políticas públicas que había de desarrollar e impulsar. Y así nació el MICINN, el Ministerio de CIENCIA e INNOVACIÓN. Estábamos preparados para abordar el cambio.
Primero entendiendo que la UNIVERSIDAD, donde se desarrolla 2/3 de nuestra investigación, no podía estar ajena al modelo.
Así que impulsamos el Proyecto Universidad 2015, los CAMPUS de EXCELENCIA INTERNACIONAL y los CENTROS DE TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO. Acometimos el proceso de adaptación a BOLONIA.
Era entender que nuestro talento debía disponer de mayores facilidades para su desarrollo.
Pero teníamos otros retos muy importantes por resolver, el primero el de incluir la INNOVACIÓN de manera TRANSVERSAL. Para lo que de diseño y puso en marchala ESTRATEGIA ESTATAL DE INNOVACIÓN.
El segundo una CULTURA de CIENCIA e INNOVACIÓN en nuestro país, a nivel estatal y en sus correspondientes comunidades autónomas.
Y es aquí donde aparece esta Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Una Ley que viene a sustituir a otra gran Ley, la LEY DE LA CIENCIA de 1986, tan buena, que nos ha durado más de 25 años.
Pero parece claro que los tiempos han cambiado, que hoy tenemos una comunidad científica que se ha multiplicado por 7, que vivimos en un MUNDO GLOBALIZADO y que la TECNOLOGÍA ha acelerado las posibilidades de la CIENCIA y acortado sus tiempos de respuesta de una manera espectacular.
Pero esta Ley será mejor en la medida que aglutine el máximo consenso, dado que ha sido participada desde que ese primer borrador, elaborado por un grupo de prestigiosos de expertos, fuese sometido a las aportaciones dela Comunidad Científicamediante el uso de una herramienta colaborativa.
Esta Ley debe y da respuesta a los aspectos fundamentales que requerían nuestra Ciencia e Innovación para dar el salto definitivo.
Aunque debamos tener en cuenta que si queremosla mejor Ley posible, todos tenemos que ceder parte de nuestros postulados máximos en aras del bien común.
Lo mismo que entender que para que una Ley sea buena debe no solo establecer el marco normativo al que haga referencia, sino tener la suficiente flexibilidad para que no pierda su capacidad de respuesta a los nuevos retos que se nos planteen en el futuro.
Luis Salvador
Ponente de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
Portavoz socialista en la Comisión de Ciencia e Innovación
Esta Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que mejora y engrasa LA GOBERNANZA de nuestro Sistema de Ciencia teniendo en cuenta todos sus ámbitos, viene a resolver aspectos esenciales y demandados como:
- El diseño de una CARRERA PROFESIONAL clara y predecible en su desarrollo. Y lo resalto en primer lugar porque es uno de sus grandes logros.
- Es una Ley que mejora los mecanismos de CAPTACIÓN y RETENCIÓN de TALENTO.
- Una Ley que sustituye las BECAS por CONTRATOS de trabajo para nuestros JÓVENES INVESTIGADORES.
- Una Ley que mejora así mismo la MOVILIDAD entre el sector Público de Investigación.
- Una Ley donde se valorala TRANSFERENCIA DECONOCIMIENTOy de LOS RESULTADOS de la Investigación de acuerdo a SU VALOR a precio de mercado.
Desde esta Ley se afronta y da respuesta a la necesidad de cultivarla CULTURA CIENTÍFICA, INNOVADORA y TECNOLÓGICA en nuestra sociedad. Considerando a la divulgación como uno de sus pilares fundamentales.
Es necesario que nuestros hijos e hijas de mayores vean atractivo trabajar en EMPLEOS basados en el CONOCIMIENTO.
Es importante cultivar carácter emprendedor de nuestros jóvenes, desde la confianza y sin temer al fracaso porque el éxito es el intento.
- Esta ley impulsa la internacionalización de nuestra Ciencia.
- Mejora la eficacia del sistema y hace un uso más eficaz de los recursos públicos.
- Mejora la gestión de su financiación.
Pero no podemos olvidar también que:
- Introduce criterios de Igualdad de Género.
- E incorpora la Ciencia para el Desarrollo.
- Podemos asegurar por tanto que es una Ley con Alma.
Señorías, durante estos años hemos ido evolucionando dela SOCIEDAD DELAINFORMACIÓN ala del CONOCIMIENTO, es hora de que incluyamos definitivamente el TALENTO y la IMAGINACIÓN de nuestra I+D+i para cambiar definitivamente nuestro PATRÓN DE CRECIMIENTO.
El país y la sociedad nos lo agradecerán.
Transcripción de la segunda intervención en el turno de Portavoces:
El señor VICEPRESIDENTE (Molas i Batllori): Muchas gracias.
Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador Salvador.
El señor SALVADOR GARCÍA: Gracias, presidente.
Señorías, ya he utilizado el primer turno, de defensa del proyecto de ley, precisamente para hacer la valoración política de lo que realmente representaba la ley de la ciencia, la tecnología y la innovación. Y lo he hecho así porque, dado cómo han ido todas las conversaciones, quería resaltar en esta intervención del turno de portavoces algo que yo considero que también es importante trasladar desde este atril y trasladar desde esta Cámara. Muchas veces —cuando se habla de la política, cuando salimos en los medios de comunicación por cuestiones que no tienen nada que ver con la buena política, cuando vemos que se habla de los políticos como personas que están sobrando o se pregunta para qué sirve esta Cámara— quiero poner de manifiesto los siguientes aspectos: fue en la legislatura pasada cuando en esta Cámara un grupo de senadores y de senadoras aprobaron por unanimidad una moción que dio lugar después al plan que desarrolló el modelo de sociedad de la información en nuestro país. El senador Guillot, que hoy ha participado aquí, fue presidente de la Comisión de la Sociedad de la Información, de la que buena parte de las personas que han intervenido en esta ley formaron parte, curiosamente, como la senadora Nuria o el propio senador Félix Lavilla, que no ha participado en esta ley pero que es el portavoz de industria. Repito, desde esta Cámara se lideró toda la política de la sociedad de la información y del conocimiento de nuestro país.
Y no es casualidad que la primera moción que presentamos en la legislatura, la primera moción sobre la que hicimos una transaccional todos los grupos políticos llegando a un acuerdo fuese aquella en la que pedíamos al Gobierno que desarrollase una ley de la ciencia, la tecnología y la innovación desde el concepto de pacto de Estado. Pero como somos alumnos aplicados, lo que hemos hecho en el día a día, en el trabajo continuo de esa Comisión de Ciencia e Innovación ha sido aprobar todo, absolutamente todo por unanimidad y no por falta de creatividad, sino porque hemos empleado el tiempo que ha sido necesario para que todas aquellas cuestiones que fuesen oportunas y necesarias para nuestro modelo de ciencia e innovación y para el conjunto del país y de nuestras comunidades autónomas encontrasen el reconocimiento y el trabajo adecuado de cada uno de los portavoces. Todos hemos sabido ceder, todos hemos sabido presionar, todos hemos sabido aportar, pero sobre todo hemos sabido todos consensuar.
Señorías, sobre todo para la gente que pueda escuchar esto en Internet o en otros ámbitos de fuera de la Cámara, esto es la política, la high politic, trabajar con personas que miran por el interés general, que son visionarias en los planteamientos mucho antes de que se produzcan las necesidades y que después las lideran demostrándolo día a día y que cuando llega un momento como este, en donde la ley que venía del Congreso se residencia en el Senado, se hace un trabajo impecable.
El presidente de la comisión, Cristóbal, que antes ha leído el informe de la ponencia, artífice del buen clima de la comisión y de esa búsqueda de consenso, el senador portavoz en la comisión del Partido Popular, el senador Antonio Alarcó, Lore Leanizbarrutia, Nuria Aleixandre, Pepa Celaya, Narvay Quintero, todos ellos como portavoces siempre han facilitado, igual que en el trabajo de esta ley, estos acuerdos. Pero como el equipo y la familia es más grande, el senador Rubio ha hecho un trabajo espectacular sobre todo el contenido de la ley, demostrando que la oposición también puede trabajar constructiva y positivamente para realizar cuantas aportaciones creían oportunas y que hemos estado peleando una a una hasta hacer la mejor ley posible con el consenso de todos.
También quiero felicitar a la senadora Yolanda, y al senador Paco Vallejo, que es un referente para todos nosotros en los temas relacionados con la ciencia y la innovación —él fue pionero en Andalucía, impulsando muchas de las cuestiones que hoy estamos recogiendo y viendo reflejadas en una ley—, que dejó su espacio como ponente principal, por su categoría y por el nivel de las cuestiones que podía aportar, para que también Yolanda formase parte, porque era la persona que más conocía de temas económicos por ser la portavoz de economía y considerábamos un aspecto fundamental para esta moción.
Por tanto, señorías, ya he hecho mi valoración política en la primera intervención y quiero que esta intervención sirva para poner en alza el papel del Senado, donde más de 50 enmiendas van a mejorar esta ley, donde esta ley se va a remitir al Congreso de los Diputados no como un problema para que lo arreglen, sino habiendo resuelto y arreglado problemas que venían desde el Congreso al Senado y, por consiguiente, lanzamos al Congreso una ley mejorada, una ley que buscaba el consenso desde esa primera moción, que nos hemos peleado hasta conseguirlo, que lo hemos conseguido y esta Cámara y todos los senadores y senadoras que están aquí nos tenemos que felicitar y con absoluta humildad decir a los ciudadanos que esto es lo que es realmente la política, no lo que sale en los medios, sino lo que hemos conseguido al aprobar esta ley.
Muchas gracias. (Aplausos.)
Luis Salvador
Ponente de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
Portavoz socialista en la Comisión de Ciencia e Innovación
Senador por Granada
